טבלה 4: השוואה דו שלבית בין תגמולי מחיה לנכה צה"ל (רווק) ותגמול לנפגע עבודה שנפגע כושר עבודתם והם בעלי הכנסות נוספות.

השוואה דו שלבית בין הכנסות של נכה צה"ל ונכה עבודה אשר בשלב ראשון (מסומן בירוק) לא איבדו את כושר עבודתם וקיבלו תגמול בנוסף להכנסות אחרות, בשלב השני חלה החמרה במצבם  והם איבדו את כושר עבודתם – נכה צה"ל מקבל תגמול מחיה וביחס לנפגע עבודה מופעלת תקנה 15 במלואה. טבלה זו מביאה לידי ביטוי את מבחן ההכנסות החל על נכי צה"ל.

		20%   נכה  צה"ל	20% נכות עבודה	50%  נכה צה"ל	50% נכה עבודה	75% נכה צה"ל	75% נכה עבודה	100% נכה צה"ל	100% נכה עבודה	100%+ נכה  צה"ל
הכנסות ערב החמרת מצב	שכר מינימום פנסיה תגמול סה"כ	4300 3000 870 8170 +225	4300 3000 645 7945	4300 3000 2176 9476 +564	4300 3000 1612 8912	4300 3000 3264 10564 +846	4300 3000 2418 9718	4300 3000 4353 11653 +1128	4300 3000 3225 10525	4300 3000 6095 13395 +2870
הכנסות אחרי החמרת מצב ופגיעה בכושר עבודה	שכר מינימום פנסיה תגמול סה"כ	—– 3000 1898 4898 +931	—- 3000 967 3967	—— 3000 5396 8396 +2978	——3000 2418 5418	——-3000 6267 9267 +3042	—— 3000 3225 6225	——- 3000 6267 9267 +3042	——–3000 3225 6225	——– 3000 7834 10834 +4609
הכנסות ערב החמרת נכות	שכר מממוצע     פנסיה תגמול סה"כ	9123 3000 870 12993 -498	9123 3000 1368 13491	9123 3000 2176 14299 -1245	9123 3000 3421 15544	9123 3000 3264 15387 -1867	9123 3000 5131 17254	9123 3000 4353 16476 -2489	9123 3000 6842 18965	9123 3000 6095 18218 -747
הכנסות אחרי החמרת מצב ופגיעה בכושר עבודה	שכר ממוצע פנסיה תגמול סה"כ	——-3000 4898 1898 -154	—– 3000 2052 5052	—— 3000 5396 8396 +265	—— 3000 5131 8131	—— 3000 6267 9267 -575	——- 3000 6842 9842	——- 3000 6267 9267 -575	——- 3000 6842 9842	——– 3000 7834 10834 +992
הכנסות ערב החמרת נכות	עבודה 15,000 פנסיה תגמול סה"כ	15000 3000 870 18870 -1380	15000 3000 2250 20250	15000 3000 2176 20176 -3449	15000 3000 5625 23625	15000 3000 3264 21264 -5173	15000 3000 8437 26437	15000 3000 4353 22353 -6897	15000 3000 11250 29250	15000 3000 6095 24095 -5155
הכנסות אחרי החמרת מצב ופגיעה בכושר עבודה	עבודה 15,000 פנסיה תגמול סה"כ	—— 3000 1898 4898 -1477	—— 3000 3375 6375	—— 3000 5396 8396 -3041	——3000 8437 11437	—— 3000 6267 9267 -4983	——- 3000 11250 14250	——- 3000 6267 9267 -4983	—— 3000 11250 14250	—— 3000 7834 10834 -3416
הכנסות ערב החמרת נכות	עבודה 20,000 פנסיה תגמול סה"כ	20000 3000 870 23870 -2130	20000 3000 3000 26000	20000 3000 2176 25176 -5324	20000 3000 7500 30500	20000 3000 3264 26264 -7986	20000 3000 11250 34250	20000 3000 4353 27353 -10647	20000 3000 15000 38000	20000 3000 6095 29095 -8905
הכנסות אחרי החמרת מצב ופגיעה בכושר עבודה	עבודה 20,000 פנסיה תגמול סה"כ	—— 3000 1898 4898 -2602	—— 3000 4500 7500	—— 3000 5396 8396 -5854	—— 3000 11250 14250	—— 3000 6267 9267 -8733	——- 3000 15000 18000	—— 3000 6267 9267 -8733	——- 3000 15000 18000	—— 3000 7834 10834 -7166

 

מהנתונים שבטבלה 4 ניתן לראות בבירור כי כבר מרמת  השכר הממוצע במשק, סך ההכנסות שיהיה לנכה נפגע עבודה יהיה גבוה מזה של נכה צה"ל. הפער הולך וגדל ככל שרמת השכר עולה ומגיע לאלפי ₪ לחודש.

יש לשוב ולהדגיש כי הנתונים בטבלה זו מחמירים ביותר עם נכים נפגעי עבודה ומציגים את הנתונים האופטימליים מבחינת נכי צה"ל. לולא כן, הפער לטובת נפגעי עבודה היה גבוה אף יותר:

1. הנתונים בטבלה זו מתעלמים מהקשיים בדרך לקבלת התגמול הניצבים מול נכה צה"ל, לרבות העובדה כי בנכות 20% התגמולים המפורטים בטבלה 4 רלוונטיים רק לנכים פגועי ראש ונפש, וביחס לכלל הנכים הבדיקה היא של בדיקת מסוגלות לעבודה בראי הנכות המוכרת וזו בלבד, ללא קשר לגילו של הנכה, כישוריו, עיסוקו הקודם.
2. בהתאם לכללים להפעלה מלאה של תקנה 15, ניתן להפעיל את התקנה מטעמים של פגיעה חלקית בהשתכרות בלבד. הפעלה מלאה של תקנה 15 יכולה להיות בכל מקרה של ירידה בהכנסות בשיעור 36% ויותר. משמעות הדבר היא כי ניתן להוסיף לטבלת נפגעי עבודה המשך השתכרות בגובה של 64% משכרם ערב הפגיעה. מובן שהדבר יגדיל את הפער לטובת נכים נפגעי עבודה. נכה צה"ל המקבל תגמול מחיה יכול לעבוד בעבודה שיקומית ולהשתכר רק עד מחצית השכר הקובע (היינו עד 2176.5 ₪ בלבד).
3. הנתונים מתייחסים להכנסה נוספת של פנסיה בשווי 3000 ₪ בלבד. ברור שככל שלנכה יש הכנסות נוספות מעבר להכנסה מהתגמול, הפער בין נכים נפגעי עבודה לנכי צה"ל יגדל לטובת נפגעי עבודה.